摘 要:會計信息化是會計與信息技術的結合,是信息社會對財務信息管理提出的新要求,也是會計順應信息化浪潮所做出的必要舉措。 它解決了會計電算化存在的許多不足,提高了會計管理水平和決策能力。 許多行業和部門已不同程度地實現了會計信息化,例如監獄財務會計信息化,隨著其不斷的發展,信息系統的各項功能也在不斷完善,應用面也越來越大,已經逐漸成為監獄財務管理的重要途徑,但是由于監獄財務信息化建設起步較晚,在很多方面還存在不足,因此進一步提高財務信息化水平,加強會計信息化建設,成為監獄財務管理的重要部分。 本文從監獄基層財務工作實踐中談一些體會和認識,闡述推行監獄會計信息化建設的必要性,并對如何更好的將信息化建設做好做出一些思考。
關鍵詞:監獄財務;會計信息化;信息化建設
一、 監獄會計信息化建設的必要性
。ㄒ唬⿻嬓畔⒒芴岣弑O獄財務工作效率和管理水平,保證財務信息的準確性監獄承擔著關押改造罪犯職能,監獄企業從事生產經營,財務管理同時實行財政預算管理和企業財務管理兩種模式,運用財務會計信息化環境廣闊。相比人工操作和傳統會計電算化而言,會計信息化能大大提高財務管理工作的效率,降低財務人員工作量,更能保證財務操作的準確性和及時性。使得監獄與監獄企業的財務信息能更好的共用,財務資源能更好的共享,并能與監獄整體信息化系統集成,將傳統的僅由財務人員輸入、處理會計信息升級為將監獄整體信息化系統作為信息來源,并由系統處理、分析而得到及時準確的數據,以供決策和使用,顯著降低信息不對稱問題。例如,可運用信息化技術實時從獄政系統取得分級處遇的罪犯人數,將其與生產經營部門確定提取的金額匯總進行罪犯勞動報酬分配,并完成財務部門、生產經營部門、獄政部門、總會計師、公司經理幾級審核,大大提高工作效率和管理水平。
。ǘ⿻嬓畔⒒ㄔO能解決傳統會計電算化的不足,從單一到系統,實現財務管理理念與技術的飛躍,從九十年代監獄系統推行會計電算化開始,到現階段采用現代信息技術的會計電算化,人們正在建設一個從人力電算化為主到對傳統會計模型進行重整、融合,徹底改變會計電算化觀念的充分開放的現代會計信息系統,會計信息化較以往會計系統相比,具有速度快、準確率高的特點,能解決以往很多會計電算化所不能勝任的工作,會計信息化能實現會計信息資源高度共享,實現單位內部、上級主管部門或兄弟單位各信息系統的充分利用;財務人員不再是會計信息的主要或唯一的輸人、加工處理人員,財務人員將更多地控制、分析,參與財務管理和提供專業決策。
。ㄈ┍O獄整體信息化的的建設離不開監獄會計信息化建設信息化建設一項重要而系統的工程,監獄會計信息化建設是推進信息監獄建設、服務監獄公正執法的重要組成部分。從我省情況來看,按照全省監獄信息化建設“統一領導、統一標準、統一規劃、統一設計、統一驗收”的總體要求,結合目前監獄會計信息化建設前期基礎薄弱的實際,及時鋪開從省局指揮中心到全省各監獄的會計信息化建設,以配合和適應監獄整體信息化建設向全面深化應用進行轉變已是發展的大趨勢。
。ㄋ模┤嫱七M監獄會計信息化建設,是時代發展的要求,也是貫徹落實國家信息化發展戰略的趨勢。作為國家信息化重要組成部分的會計信息化,它不但是完善國家信息化建設發展的基礎工程,也對提高全民社會信息化水平有著重要的促進作用。在這個快速發展的信息時代里,監獄財務也要順應發展需求與信息技術手段相結合才能更進一步的展現會計的信息化功能,才能更好的發揮會計為監獄履行職能服務的作用。
二、 監獄財務會計信息化建設的思路
。ㄒ唬淞⒄_的財務信息化管理意識
作為財務管理人員,首先要改變傳統的思想(重核算,輕分析),要樹立會計信息化建設與管理為核心的管理觀念和思想,以財務信息化建設為抓手,深入地了解監獄會計信息化建設面臨的形勢與任務,全面提高監獄及監獄企業財務管理現代化水平。一是要深化對監獄會計信息化現狀的認識,增強緊迫感;二是要促進監獄會計信息化規律的認識,強化使命感。三是抓住推進監獄會計信息化建設系統的在線運用和為深化信息應用提供前瞻性、切實管用的業務需求兩個關鍵點,正確認識目前存在知識的局限、眼界的局限、愿景的局限等問題;四是要力求硬件設施設備、網絡環境、系統研發應用及與監獄信息大系統的無縫連接及相互促進。
。ǘ┰诮⑿畔⑾到y之前 ,必須做好會計信息化工作的整體規劃
首先應就財務信息化建設的框架、管理、核算進行充分論證,并結合監獄及監獄企業財務核算與生產經營管理需求,用統一的信息管理軟件,統一的信息編碼標準,提高信息的利用率和整合程度;以財務信息化建設為突破口,改善、創新監獄及監獄企業財務管理;優化會計業務流程,加快財務信息的流轉,使得各部門之間數據的無障礙交流,突出信息化的統一性,根據管理要求,合理配制軟硬件設施;進行會計信息系統操作,管理人員的選拔和崗前崗上培訓以及操作權限的設計。進行資產管理臺賬設置、罪犯生活物資管理臺賬設置、罪犯零花賬系統設置等規劃:對會計科目按規定進行設置等。
。ㄈ淞⑷珕T信息化意識 ,切實加強會計信息化建設
強化全員應用信息化技術,推動監獄會計信息化。首先要培養和提升信息化應用的意識,然后帶動和促進信息化以至影響全員應用、全崗位應用、全業務應用,切實提升監獄會計信息化應用能力。樹立會計信息化意識應從單位管理者做起,可設置專門的會計信息化負責小組,由總會計師或分管財務的監獄領導牽頭負責信息化實施的工作,將會計信息化建設任務分解落實到各責任部門,避免職責不清,分工不明現象。在會計信息化實施之前,給單位所有民警職工(特別是財務人員、生衛科物供站人員、后勤監管區人員)制定專門的學習計劃和工作流程,具體內容要包括會計信息化系統理論知識學習,會計信息化實施環境講解,實際操作指南,不相融崗位分離要求等,目標是讓單位全體民警職工(特別是財務及相關人員)都了解、參與到會計信息化系統建設。
。ㄋ模┓e極創建人才培訓機制 ,為信息化的建設提供廣泛的人力資源保障
監獄會計信息化發展,離不開一批整體素質高的財務及相關人員,要實施和促進會計信息化發展,財務及相關人員的主觀能動性與工作素養、職業操守都是非常重要的基礎。監獄應根據自身的發展情況,建立一套與之相適應的人才培訓與考核機制?膳c相關機構合作,培養會計信息化發展的專業人才,可與高校合作設立會計信息化教育的基本課程,可利用網絡課堂,更新現有財務及相關人員的知識結構等。同時,上級主管部門和兄弟單位間可加強溝通與交流,開展有針對性、實效性的系統內培訓,可通過現場觀摩、集體教學、操作指導、交流答疑、考試考核等方式,進行理論講解、實踐操作,使參訓民警職工學有所得、學有所成,更好的掌握會計信息化及相關業務軟硬件的操作應用,成為“財務—計算機—管理”的復合型人才,為監獄會計信息化建設的不斷深化打下良好的人才基礎。
。ㄎ澹嫿ūO獄會計信息化系統的安全性保障體系
基于監獄及監獄企業自身職能的特殊性,其會計信息不同于普通基層預算單位和一般企業,有極強的保密性和安全性要求,而且會計信息系統要與監獄整體信息化系統進行數據交換和共享,對信息安全性的要求就更高,這是一個需要特別重視的問題?梢杂缮霞壷鞴懿块T統一安排借助社會上專業的計算機程序設計公司或者自行研發設計安全預警程序,為監獄財務信息系統構建嚴密穩妥的保護體系。同時,在企業內部的管理上要建立完善嚴格的制度,從上面的機構設置到下面的人員管理,從財務系統的操作到數據資料的嚴格管理,都采取不相容崗位分離為原則,做到崗位之間可以相互監督,相互制約,財務數據透明化。不定時對相關職務的人員進行業務檢查和考評,以防徇私舞弊的事件發生。財務預警系統的建立也是重中之重,設置系統防火墻,關注重要防范事項的運行操作,防止在會計專用軟件上下載安裝與財務無關的其他各種軟件,對存在風險的崗位做到科學分配權限,做好授權安排和密碼控制,嚴格要求根據數據類型和業務性質進行定期和不定期的備份,加強對網絡風險的防范,防止保密信息和數據的泄露。如果系統報錯信息,要保持足夠高的警惕,嚴加防范,如出現特殊情況要及時處理,保證信息的流暢和安全無誤,降低風險損失,提高財務運營的安全性。
建設信息監獄是貫徹落實全面深化改革、大幅提升信息化水平總要求的重要舉措,也是監獄系統深化陽光執法、促進公正司法、確保持續安全穩定的重要載體和途徑,會計信息化建設是監獄信息化建設的重要部分,在信息技術飛躍發展的時代,加快監獄財務會計信息化建設極為必要。在監獄會計信息化建設中應準確把握自身需求,準確定位,在實踐中不斷完善,堅持用先進理念引領和推動信息化建設:要樹立以最新科技引導監獄會計信息化建設的理念,要樹立科學謀劃積極推進的理念,要樹立信息建設人才為先的理念。監獄會計信息化建設重在成果運用,改革信息安全管理模式,以扎實推進信息監獄建設,為平安監獄、法治監獄、文化監獄建設提供強力保障。
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